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习近平对深入推进新(xīn)型城镇化建设作出重要指示

发布时间:2016-02-24被阅次数:21325 来源:

中共中央总书记、國(guó)家主席、中央军委主席习近平日前对深入推进新(xīn)型城镇化建设作出重要指示强调,城镇化是现代化的必由之路。党的十八大以来,党中央就深入推进新(xīn)型城镇化建设作出了一系列重大决策部署。下一步,关键是要凝心聚力抓落实,蹄疾步稳往前走。今年是“十三五”开局之年,新(xīn)型城镇化建设一定要站在新(xīn)起点、取得新(xīn)进展。要坚持以创新(xīn)、协调、绿色、开放、共享的发展理(lǐ)念為(wèi)引领,以人的城镇化為(wèi)核心,更加注重提高户籍人口城镇化率,更加注重城乡基本公共服務(wù)均等化,更加注重环境宜居和历史文(wén)脉传承,更加注重提升人民(mín)群众获得感和幸福感。要遵循科(kē)學(xué)规律,加强顶层设计,统筹推进相关配套改革,鼓励各地因地制宜、突出特色、大胆创新(xīn),积极引导社会资本参与,促进中國(guó)特色新(xīn)型城镇化持续健康发展。

针对当前经济下行压力,近日举行的國(guó)務(wù)院常務(wù)会议亮出四项举措,将在今年更大力度推进以人為(wèi)核心的新(xīn)型城镇化,以求更大释放内需潜力。智慧化、信息化是新(xīn)型城镇建设的蓝图,我國(guó)政府也频频出台政策意见,将智慧城市建设与发展上升為(wèi)國(guó)家战略。十三五期间,随着政策落地、5G技术的发展,我國(guó)智慧城市将撬动规模逾5万亿元的市场盛宴,成為(wèi)经济发展的新(xīn)引擎。

智慧城市引领新(xīn)型城镇化

李克强日前主持召开國(guó)務(wù)院常務(wù)会议,部署深入推进以人為(wèi)核心的新(xīn)型城镇化,更大释放内需潜力。会议指出,城镇化是中國(guó)发展最大的潜力所在。会议确定,一是放宽农业转移人口落户条件;二是加快城镇棚户區(qū)和危旧房改造;三是扩大新(xīn)型城镇化综合试点范围;四是完善土地、城镇住房等制度,鼓励地方利用(yòng)财政资金和社会资本设立城镇化发展基金。会议还提到运用(yòng)“互联网+”推进智慧城市建设,提高公共服務(wù)和公共安全保障水平。

信息化和城镇化是当前新(xīn)四化建设的主要方面,是推动中國(guó)未来中長(cháng)期成長(cháng)的主要动力,智慧城市建设强调信息化、城镇化、工业化的融合,可(kě)以说智慧城市是“信息化+城镇化”的主要落脚点,智慧城市是新(xīn)型城镇化建设的最佳模式。

实际上,近年来國(guó)家决策层也频频释放信号提速智慧城市建设。國(guó)家多(duō)部委联合发布《國(guó)家新(xīn)型城镇化规划(2014—2020)》《关于促进智慧城市健康发展的指导意见》,提出到2020年建成一批特色鲜明的智慧城市。國(guó)家智慧城市建设与发展上升為(wèi)國(guó)家战略。

在1月23日举行的“2016中國(guó)智慧城市发展与合作年会”(以下简称年会)上,中國(guó)信息协会会長(cháng)卢时彻指出,在过去的一年里,我國(guó)的智慧城市建设进入了一个新(xīn)阶段,信息惠民(mín)工程也取得了一系列进展,成绩显著。

我國(guó)智慧城市市场规模逾5万亿

在我國(guó),数字化和网络化建设方兴未艾,目前已初具智能(néng)城市雏形,作用(yòng)凸显,前景无限。当前智能(néng)城市建设涉及的领域广泛,既包括信息环境、产业发展、信息网络、智能(néng)制造、交通与物(wù)流,也包括城市环境、智能(néng)城市医疗和城市安全等方面。

截至2015年9月,我國(guó)95%的副省级以上城市、76%的地级以上城市,总计约500多(duō)个城市提出或在建智慧城市。对此,國(guó)務(wù)院参事仇保兴曾表示,“智慧城市”是贯彻落实党中央、國(guó)務(wù)院城镇化战略部署的具體(tǐ)任務(wù),也是扩大内需、启动投资、促进产业升级和转型的新(xīn)要求。

中國(guó)经济转型期,建设智慧城市渐成风潮,也正在被赋予越来越重要的意义。据悉,自2011年我國(guó)城镇化率首次突破50%以来,可(kě)持续城镇化和城市面临严峻的资源环境、交通压力,城市建设模式迫切需要转型。根据美國(guó)、欧盟等智慧城市权威机构的测评,我國(guó)智慧城市建设水平尚未进入先进行列。

《新(xīn)型城镇化发展规划》将智慧城市列為(wèi)我國(guó)城市发展的三大目标之一,提出到2020年,建成一批特色鲜明的智慧城市。2016年是國(guó)家十三五规划的开局之年。住建部正在制定中的十三五规划表示,对智慧城市的投资总规模将逾5000亿元。这对中國(guó)相关行业企业来说将带来数万亿元的市场大蛋糕。

智慧城市建设目标是惠及民(mín)生

尽管形势一片大好,但我國(guó)智慧城市建设与國(guó)际先进國(guó)家尚有(yǒu)差距,相关法律、标准规范相对滞后,技术创新(xīn)与应用(yòng)处于起步阶段。

中國(guó)城市科(kē)學(xué)研究会数字城市工程研究中心副主任徐振强博士表示,总體(tǐ)上,我國(guó)开展智慧城市建设,重视硬件投入,缺少市民(mín)沟通参与;将关联性不大的建设项目归為(wèi)智慧城市,增加社会对智慧城市建设的质疑;对优化城市发展环境,增强城镇功能(néng)和培育智慧产业的智慧顶层设计、实施部署力度不够;智慧城市行业协同创新(xīn)體(tǐ)系建设处于初级阶段,尚未形成引领性的智库體(tǐ)系,在公共角度思考、规划以及提供智慧城市知识的创新(xīn)能(néng)力较薄弱。

我國(guó)智慧城市建设要真正惠及民(mín)生,还需在以下方面发力:

第一,要搞好云平台、数据库、WiFi全覆盖、4G甚至未来5G的覆盖。中國(guó)智慧城市产业联盟副理(lǐ)事長(cháng)王志(zhì)良认為(wèi),智慧城市的最终目标其实就是建立一个城市的物(wù)联网平台,未来,这将成為(wèi)基础设施和公共服務(wù)建设的重要组成部分(fēn)。

第二,提高大数据处理(lǐ)能(néng)力。中國(guó)工程院院士陈鲸认為(wèi),大数据处理(lǐ)能(néng)力的提升是智慧城市的重要标志(zhì)。目前许多(duō)城市数据相对孤立,不向外界开放,形成了多(duō)个信息孤岛,致使大数据的挖掘、处理(lǐ)受到影响。“没有(yǒu)大数据,智慧城市就是一个空架子”。

第三,智慧城市的最终目标是便民(mín)。“互联网+”的应用(yòng)将撬动先进生产力的发展,管理(lǐ)部门应该有(yǒu)的放矢,结合政府的政務(wù)云建设,因地制宜,推动基本公共服務(wù)在不同层级、不同區(qū)域和不同群體(tǐ)之间的覆盖,以此促进基本公共服務(wù)的均等化。

2016年,随着各类智慧城市参与者的积极涌入,以及5G网络建设的铺开,我國(guó)的智慧城市将取得进一步发展。

 

 

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