据住建部网站24日消息，《“十四五”推动長(cháng)江经济带发展城乡建设行动方案》(下称《方案》)日前印发，其中明确，支持上海、无锡、武汉、長(cháng)沙等城市推进智慧城市基础设施与智能(néng)网联汽車(chē)协同发展技术创新(xīn)，聚合智能(néng)网联汽車(chē)、智能(néng)道路、城市建筑等多(duō)类城市数据，打造支撑多(duō)类应用(yòng)的“車(chē)城网”平台。

《方案》要求，到2025年，長(cháng)江经济带初步建成人与自然和谐共处的美丽家园，率先建成宜居、绿色、韧性、智慧、人文(wén)的城市转型发展地區(qū)。

《方案》其中提出，促进城市基础设施建设绿色转型。

基本建成生活垃圾分(fēn)类和处理(lǐ)系统。对标國(guó)内先进水平，推广上海市等城市生活垃圾分(fēn)类工作实践经验，地级及以上城市和具备条件的县城因地制宜基本建立生活垃圾分(fēn)类和处理(lǐ)系统。统筹居(村)委、业委、驻區(qū)单位等协同推进，提高生活垃圾源头分(fēn)类实施。健全生活垃圾分(fēn)类收运體(tǐ)系，有(yǒu)条件的地區(qū)可(kě)推行“車(chē)载桶装、换桶直运”等密闭、高效的厨余垃圾收运方式，加大对运输环节的监管力度，防止生活垃圾“先分(fēn)后混”“混装混运”。鼓励城市园林绿化有(yǒu)机废弃物(wù)循环利用(yòng)。支持建制镇加快补齐生活垃圾收集、转运、无害化处理(lǐ)设施短板。

全面推进生活垃圾焚烧处置。推广生态节地的垃圾处理(lǐ)技术，减少填埋，推广回收利用(yòng)、焚烧、生化等资源化处置方式。到2025年，城市生活垃圾焚烧处理(lǐ)能(néng)力占比在中下游地區(qū)达到65%，上游地區(qū)不低于40%；“十四五”期间，地级及以上城市和具备焚烧处理(lǐ)能(néng)力或建 设条件的县城，不再规划和新(xīn)建原生垃圾填埋设施。

全面提升城市建筑垃圾全过程管理(lǐ)水平。总结推广上海、苏州、常州、重庆等建筑垃圾治理(lǐ)试点城市的经验。充分(fēn)考虑通过挖填平衡、推广装配式建筑和全装修房等方式，推动建筑垃圾源头减量，鼓励就地就近回用(yòng)。严格规范建筑垃圾跨境运输，强化建筑垃圾再生利用(yòng)。重点推进存量建筑垃圾治理(lǐ)，鼓励因地制宜改造成公园、人工湿地等公共空间。

推动城市能(néng)源消费绿色低碳转型。改善城市能(néng)源结构，大力推进太阳能(néng)、风能(néng)、水能(néng)等可(kě)再生能(néng)源利用(yòng)。推动新(xīn)建工业厂房、公共建筑加快应用(yòng)太阳能(néng)。鼓励农房屋顶、院落空地加装太阳能(néng)光伏系统。推动建筑用(yòng)能(néng)電(diàn)气化和低碳化，引导建筑供暖、生活热水、炊事等向電(diàn)气化发展，开展新(xīn)建公共建筑全電(diàn)气化示范。推动智能(néng)微電(diàn)网、“光储直柔”技术应用(yòng)示范，实现就地生产、就地消纳、余電(diàn)上网。推进城市绿色照明，高效节能(néng)灯具使用(yòng)占比超过80%，减少无效照明。出台碳普惠总體(tǐ)实施方案，推广上海市低碳发展实践區(qū)、低碳社區(qū)建 设经验，开展绿色社區(qū)建设工作。

同时，提升绿色出行品质。完善公共交通网络體(tǐ)系。深化公交优先发展战略，以城市群交通一體(tǐ)化发展、都市圈同城化通勤為(wèi)目标，支持建设轨道上的城市群和都市圈。分(fēn)类推进城市轨道交通，助力城际铁路网建设，加快发展快速公交等大容量公共交通，优化调整城市公交网络。完善城市公共交通站点建设，实现大城市中心城區(qū)公共交通站点500米全覆盖。

完善城市道路交通系统。大城市建设快速干線(xiàn)交通、生活性集散交通和绿色慢行交通三大體(tǐ)系，实现各體(tǐ)系间的畅顺衔接。中小(xiǎo)城市重点完善生活性集散交通和绿色慢行交通系统，加强与城市间快速干線(xiàn)交通的畅顺衔接。建设由高快速路和城市轨道交通组成的快速干線(xiàn)交通网络，打通“断头路”“瓶颈路”，科(kē)學(xué)组织、建设综合性交通枢纽。

推进低碳交通发展。促进城市交通能(néng)源结构调整，推动交通可(kě)再生能(néng)源、清洁能(néng)源利用(yòng)，加强建设新(xīn)能(néng)源汽車(chē)充换電(diàn)桩 (站)、加气站、加氢站、分(fēn)布式能(néng)源站等设施，加快
形成快充為(wèi)主的城市公共充電(diàn)网络，《方案》还要求，城市建设创新(xīn)发展行动。

加强城市创新(xīn)空间建设。推动产业空间创新(xīn)转型。推进城市产业园區(qū)探索产业用(yòng)地混合利用(yòng)模式，结合城市更新(xīn)推动闲置产业空间再利用(yòng)，支撑科(kē)技创新(xīn)功能(néng)培育，建设功能(néng)混合、服務(wù)完善、交通便捷的创新(xīn)社區(qū)。结合沿江、沿湖(hú)城市化工企业搬迁腾退，逐步恢复城市水网生态功能(néng)，注重创新(xīn)和现代服務(wù)功能(néng)的植入。借鉴上海、重庆等城市经验做法，挖掘老工业區(qū)文(wén)化遗产价值，引导低效产业功能(néng)置换，植入文(wén)化展览、商(shāng)业消费、商(shāng)務(wù)办公等新(xīn)型功能(néng)。

支持并推广長(cháng)三角一體(tǐ)化示范區(qū)创新(xīn)探索。支持長(cháng)三角一體(tǐ)化示范區(qū)在生态友好发展模式上率先破题，坚持小(xiǎo)尺度开发模式，构建高效低碳的基础设施网络，供给多(duō)元均等的基本服務(wù)體(tǐ)系。推动高品质、低成本、低碳化、创新(xīn)型服務(wù)设施建设和共享，支持开展區(qū)域市政基础设施一體(tǐ)化建设。

同时，对接“新(xīn)基建”，发展“新(xīn)城建”。深入推进“新(xīn)城建”试点。支持嘉兴、苏州、杭州、南京、 温州、長(cháng)沙、常德、重庆、成都、贵阳等深入推进新(xīn)型城市基础设施建设试点，鼓励地方积极探索创新(xīn)，加快形成可(kě)复制可(kě)推广的工作机制和运行模式，有(yǒu)条件的地區(qū)可(kě)研究建立“新(xīn)城建”地方标准體(tǐ)系。

建设城市运行管理(lǐ)服務(wù)平台。建立集感知、分(fēn)析、服務(wù)、指挥、监察等為(wèi)一體(tǐ)的城市运行管理(lǐ)服務(wù)平台，构建省、市运行管理(lǐ)服務(wù)平台體(tǐ)系，各省市逐步实现國(guó)家、省、市三级平台的互联互通、数据同步、业務(wù)协同。推进城市建设安全专项整治三年行动，系统梳理(lǐ)長(cháng)江经济带地质灾害、沿海风暴潮、极端气候等城市安全风险隐患，开展浙江省、安徽省等城市基础设施安全运行监测试点示范，推动城市安全风险的源头管控、过程监测、预报预警、应急处置和综合治理(lǐ)。

实施智能(néng)化市政基础设施建设和改造。深入开展市政基础设施普查，全面掌握现状底数，明确智能(néng)化建设和改造任務(wù)。支持苏州、海宁、湖(hú)州、绍兴、芜湖(hú)等城市，对城镇供水、排水、燃气等市政基础设施进行升级改造和智能(néng)化管理(lǐ)，推进智能(néng)化感知设施建设，提高市政基础设施运行效率和安全性能(néng)。

推进智慧城市基础设施与智能(néng)网联汽車(chē)协同发展。支持上海、无锡、武汉、長(cháng)沙等城市推进智慧城市基础设施与智能(néng)网联汽車(chē)协同发展技术创新(xīn)，探索建设城市道路、建筑、公共设施融合感知體(tǐ)系，聚合智能(néng)网联汽車(chē)、智能(néng)道路、城市建筑等多(duō)类城市数据，打造支撑多(duō)类应用(yòng)的“車(chē)城网”平台。

建设智慧社區(qū)，提高社區(qū)智能(néng)化管理(lǐ)水平。总结推广嘉兴、杭州、南京、重庆、成都等城市智慧社區(qū)建设经验，实施社區(qū)公共设施数字化、网络化、智能(néng)化改造和管理(lǐ)，促进智能(néng)产品在住宅以及社區(qū)配套设施中的广泛应用(yòng)，将智能(néng)快递、智能(néng)养老、智能(néng)家庭医疗等设施建设纳入社區(qū)公共服務(wù)建设體(tǐ)系。加快推进数字家庭建设，实现系统平台和家具产品互联互通。

来源：中新(xīn)经纬