住建部長(cháng)喊话300地方官:每年万亿建地下综合管廊 |
发布时间:2015-05-12被阅次数:20895 来源: |
在稳定经济增長(cháng)的压力之下,中國(guó)政府正在试图大力推动地方建设城市地下综合管廊。
住建部近日在广东省珠海市举办全國(guó)城市地下综合管廊规划建设培训班。各省(自治區(qū)、直辖市)住建行政主管部门主要负责同志(zhì)、部分(fēn)城市人民(mín)政府分(fēn)管负责同志(zhì)及城市规划建设主管部门负责同志(zhì)共350人参加培训。
所谓地下综合管廊,就像建在地下的房子一样,是城市地下管線(xiàn)之家。在这个预留的地下空间里,可(kě)容纳各种管線(xiàn),以及专门的检修口、吊装口、检测系统、给排水系统、照明系统、電(diàn)力系统、通信系统、消防设备等,是一种现代化、集约化的城市基础设施
住建部部長(cháng)陈政高在上述会议上称,世界第一条管廊是1833年在巴黎建设的,到现在已经运行了近200年,还在运行当中。到1861年,伦敦开始建设管廊,到1890年,德國(guó)开始建设管廊。到现在為(wèi)止,发达國(guó)家的管廊不仅建了,而且基本建完了。
“世界城市的发展是有(yǒu)着共同规律的,发达國(guó)家的前天、昨天就是我们的今天、明天。规律是不可(kě)违背的,人家都已经干完了,我们才开始干,还怕什么?还犹豫什么?还讨论什么?”陈政高称。
网上公开资料显示,目前中國(guó)仅有(yǒu)北京、上海、深圳、苏州、沈阳等少数几个城市建有(yǒu)综合管廊,据不完全统计,全國(guó)建设里程仅约800公里。
华泰证券(601688,股吧)近日发布《城市综合管廊 从地下到云端》报告称,与國(guó)外相比,中國(guó)城市地下综合管廊起步晚、基础差、推进慢,根据文(wén)献资料,全國(guó)大约有(yǒu)70%的城市地下管線(xiàn)没有(yǒu)基础性城建档案资料,加上归属各部门的管線(xiàn)档案互不相通,除了马路经常被开挖、工程延期外,也屡屡造成建设过程中挖断管線(xiàn)的事故。建设城市综合地下管廊的需求已经变得十分(fēn)急迫。
该报告称,稳增長(cháng)不仅需要基建投资,更需要有(yǒu)效基建投资,城市地下综合管廊是从稳增長(cháng)的主線(xiàn)出发,属于“有(yǒu)效基础投资”,可(kě)以说是最顺应“大趋势”的主题投资脉络。在投资稳增長(cháng)的关键时期,种种迹象表明,城市地下综合管廊的建设时间表很(hěn)有(yǒu)可(kě)能(néng)会提前。
在上述会议发言中,陈政高认為(wèi),综合管廊建设将拉动经济增長(cháng)。目前经济形势严峻复杂,下行压力越来越大。今年3月份CPI增長(cháng)1.4%,环比下降0.5%, PPI是-4.6%,环比下降0.1%。地方财政收入整體(tǐ)看是低速增長(cháng)的。
“如果我们每年能(néng)建8000公里的管廊,每公里1.2亿元,就是1万亿投资。这还没包括间接拉动的投资,如果加上拉动的钢材、水泥、机械设备等方面的投资,以及大量的人力投入,拉动经济的作用(yòng)那就更大了。”陈政高说。
陈政高说,前年全國(guó)固定资产投资44万亿,去年是50万亿。1万亿投资占到2%,2%比例也是不小(xiǎo)的投资了。今天来了很(hěn)多(duō)城市的市長(cháng),你们应该知道,现在可(kě)投资的地方还有(yǒu)多(duō)少,已经没有(yǒu)多(duō)少空间了。所以要想办法拉动投资,综合管廊建设是其中的一个办法。古人讲“疾风知劲草(cǎo),板荡识诚臣”,这时候就需要我们给國(guó)家、给民(mín)族担当。
今年年初,财政部、住建部联合下发了《关于开展中央财政支持地下综合管廊试点工作的通知》和《关于组织申报2015年地下综合管廊试点城市的通知》,并组织了2015年地下综合管廊试点城市评审工作。根据竞争性评审得分(fēn),排名在前10位的城市进入2015年地下综合管廊试点范围。
财政部4月10日公布2015年地下综合管廊试点城市名单公示,包头、沈阳、哈尔滨、苏州、厦门、十堰、長(cháng)沙、海口、六盘水、白银等10城市入围。
入围的试点城市将获得一定额度的财政补助。
如長(cháng)沙计划2015至2017年在试点區(qū)域内铺排15个项目,建设总長(cháng)度达63.3公里的综合管廊,总投资约34.66亿元。试点项目的排水、燃气、供水、热力、電(diàn)力、通信等七大类15种管線(xiàn)将全部入廊敷设。
作為(wèi)入围全國(guó)首批“地下综合管廊”试点城市,長(cháng)沙将在3年试点期内获得中央财政地下管廊综合试点专项补助资金12亿元,对采用(yòng)政府和社会资本合作模式(PPP)达到一定比例的,将按上述补助基数奖励10%。
而甘肃省白银市是西北地區(qū)唯一参加竞争性评审并入围的城市,它将结合旧城區(qū)道路改造和新(xīn)城區(qū)道路建设,以搭建主城區(qū)及银西新(xīn)區(qū)主干管廊系统為(wèi)目标,投资20.4亿元新(xīn)建7条地下综合管廊26.26公里,其中中央财政三年补助试点资金9亿元,省市配套资金3亿元,社会资本投入8.4亿元。
陈政高在上述会议上表示,对于建设综合管廊金融机构全力支持。國(guó)开行态度明确,一直在和我们研究这件事,七大行的态度也非常明确,表示全力支持地下综合管廊建设。
“只要大家把管廊建设启动起来,银行贷款是没有(yǒu)问题的。”陈政高称。
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